我國第一家破產(chǎn)的銀行是海南發(fā)展銀行。海南發(fā)展銀行成立于1995年8月，是海南省一家具有獨立法人地位的股份制商業(yè)銀行。1998年6月21日，中國人民銀行發(fā)表公告將其關(guān)閉。海南省原計劃重組海發(fā)行設(shè)立全國性股份銀行，但受阻后轉(zhuǎn)向設(shè)立海南本地法人銀行，即省級城商行——海南銀行。

1997年之前，海南省被設(shè)立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)開始快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也大規(guī)模擴(kuò)張，同時伴生了許多金融機(jī)構(gòu)。之后房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了泡沫，并在1990年代中后期，泡沫開始崩潰。隨著房地產(chǎn)泡沫的破滅，許多信用社都出現(xiàn)了大量的不良資產(chǎn)，而對儲戶承諾的高利息也加劇了這些信用社經(jīng)營困境。

1997年12月16日，中國人民銀行宣布，關(guān)閉海南省5家已經(jīng)實質(zhì)破產(chǎn)的信用社，其債權(quán)債務(wù)關(guān)系由海發(fā)行托管，其余29家海南省境內(nèi)的信用社，有28家被并入海發(fā)行。這28家信用社及關(guān)閉的5家信用社，最終使得海發(fā)行走向了末路。

1998年6月21日，中國人民銀行發(fā)出公告：由于海南發(fā)展銀行不能及時清償?shù)狡趥鶆?wù)，根據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》《中華人民共和國公司法》和中國人民銀行《金融機(jī)構(gòu)管理條例》，中國人民銀行決定關(guān)閉海南發(fā)展銀行，停止其一切業(yè)務(wù)活動，由中國人民銀行依法組織成立清算組，對海南發(fā)展銀行進(jìn)行關(guān)閉清算；指定中國工商銀行托管海南發(fā)展銀行的債權(quán)債務(wù)，對其境外債務(wù)和境內(nèi)居民儲蓄存款本金及合法利息保證支付，其余債務(wù)待組織清算后償付。