日本上調(diào)最低工資標準
8月1日,日本厚生勞動省中央最低工資審議會決定,將今年最低工資(時薪)平均上調(diào)31日元,達到961日元,上漲3.3%。
日本自民黨干事長茂木敏充在8月2日舉行的記者招待會上對最低工資上漲表示歡迎,稱今后將通過對人才和尖端技術(shù)的大膽投資,繼續(xù)提高工資標準。厚生勞動大臣后藤茂之則表示:“希望企業(yè)能切實提高工資,我們將提供支援?!?
日本最低工資標準每年夏天由工人代表、雇主代表以及具有中立立場的公益委員組成的審議會討論提出。以此為參考,各都道府縣的審議會再決定具體金額,并從10月份左右開始實施。
今年受俄烏沖突、物價上漲、日元急劇貶值等因素影響,日本經(jīng)濟形勢惡劣,給普通勞動者生活造成沖擊,漲工資的呼聲不斷高漲。據(jù)日本媒體報道,在審議過程中,雖然勞資雙方均認可提高工資的必要性,但是圍繞工資上漲的具體幅度出現(xiàn)了意見分歧。對于勞方要求大幅上調(diào)工資的意見,資方以原材料價格上漲影響收益等為由,主張抑制工資漲幅。至7月25日,勞資雙方代表和公益委員進行了4次協(xié)商,但均未達成共識。直到8月1日,經(jīng)過7個小時的艱難談判,各方才最終就漲幅標準達成一致。
分析認為,此次最低工資上漲實際效果有待檢驗,勞資雙方均對這一結(jié)果表示不滿。
一方面,此次最低工資上漲尚未達到解決實際問題的程度。日本經(jīng)濟界相關(guān)人士表示,雖然此次工資漲幅達到歷史最高,然而如果刨除物價上漲部分,實際漲幅只有1%左右,對于解決勞動者生活困難杯水車薪。
此外,工資上漲僅對部分收入偏低的勞動者工資有拉升效果,但對于工資處于更高水平的群體而言則收效甚微。
還有觀點認為,僅提高最低工資標準解決不了日本“同工不同酬”的問題。在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的當下,大量企業(yè)通過雇傭非正式員工降低人工成本。在工廠同一條流水線上工作,正式員工工資可達非正式員工的2倍,這是造成日本最低工資水平低、貧富差距大的重要原因之一。如何促進企業(yè)整體效益提升,切實實現(xiàn)按勞分配是下一步政府面臨的重要課題。
另一方面,最低工資上漲給企業(yè)造成負擔。日本商工會議所會長三村明夫稱,此次最低工資上漲“對企業(yè)來說非常困難”。他認為,這次提出的目標金額雖然考慮到了物價上漲對勞動者生活的影響,但并未充分考慮企業(yè)當前支付能力低下的現(xiàn)狀。
分析認為,對于雇傭大量非正式員工的餐飲住宿企業(yè)來說,最低工資調(diào)整會造成總體成本大幅上漲,加之疫情形勢嚴峻,企業(yè)經(jīng)營狀況不明朗,可能對其生存造成嚴重后果。
不僅如此,由于原材料價格高企,中小企業(yè)受成本提升影響更大,且存在難以推動成本充分傳導(dǎo)至價格的情況。此時,若用工成本持續(xù)提升,將極大考驗企業(yè)承壓能力。如果企業(yè)放棄增加雇傭人數(shù),或縮小業(yè)務(wù)規(guī)模甚至撤離,可能反而會帶來失業(yè)和經(jīng)濟惡化的副作用。
企業(yè)界認為,日本政府不加大財政支出,僅靠政策要求強制企業(yè)提高工資水平是一種“政治提薪”的行為。經(jīng)濟同友會代表干事櫻田謙悟?qū)μ岣咦畹凸べY的計劃表示贊成,但同時也指出,政府應(yīng)拿出實際舉措徹底改變企業(yè)生產(chǎn)力低迷的現(xiàn)狀,強化日本經(jīng)濟競爭力。有觀點認為,日本政府在提高工資標準的同時,應(yīng)當考慮企業(yè)的實際運行情況,創(chuàng)造更好的營商環(huán)境,并對提高生產(chǎn)效率和推進業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)進行全面支援,為企業(yè)自發(fā)提升工資創(chuàng)造條件。
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