公共財(cái)政學(xué)名詞解釋

30增值稅：是商品課稅的一種，是就商品價(jià)值中增值額課征的一個(gè)稅種，它是我國(guó)商品課稅體系中的一個(gè)新興稅種，

有生產(chǎn)型、收入型和消費(fèi)型三種。其最大特點(diǎn)是在就一種商品多次課征中避免重復(fù)征稅。

(相關(guān)資料圖)

32營(yíng)業(yè)稅：是商品課稅的一種，是以納稅人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)額（銷售額）為課稅對(duì)象的稅種，其主要特點(diǎn)是計(jì)算征收較為簡(jiǎn)便。

31消費(fèi)稅：是商品課稅的一種，消費(fèi)稅的課稅對(duì)象是消費(fèi)品的銷售收入，是在增值稅的基礎(chǔ)上再增加的一道稅種，其目的在于調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)消費(fèi)方向，保證國(guó)家稅收收入。凡從事生產(chǎn)和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人均為消費(fèi)稅的納稅人。

33企業(yè)所得稅：是所得課稅的一種，課稅對(duì)象是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，包括來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得。我國(guó)企業(yè)所得稅的納稅人是實(shí)行獨(dú)立核算的所有企業(yè)和組織，稅率33％。

34個(gè)人所得稅：所得課稅的一種，課征對(duì)象是個(gè)人所得。個(gè)人所得稅的征收一般采取屬地原則。按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國(guó)公民和中國(guó)境內(nèi)取得收入的外籍人員，均為個(gè)人所得稅的納稅人。

35資源稅：對(duì)自然資源的課稅稱為資源稅。資源稅有兩種課征方式：一是以自然資源本身為計(jì)稅依據(jù)，這種自然資源必須是私人擁有的；二是以自然資源的收益為計(jì)稅依據(jù)，這種自然資源往往為國(guó)家所有。前一種資源稅實(shí)質(zhì)上就是財(cái)產(chǎn)稅。

36遺產(chǎn)稅：是對(duì)死者留下的遺產(chǎn)征稅，在國(guó)外有時(shí)也叫“死亡稅”。其功能是對(duì)遺產(chǎn)和贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)加以調(diào)節(jié)，防止貧富過(guò)分懸殊。

37拉姆斯法則：也稱逆彈性命題。是指在最適商品課稅體系中，當(dāng)各種商品的需求相互獨(dú)立時(shí)，對(duì)各種商品課征的各自的稅率必須與該商品自身的價(jià)格彈性呈反比例。這表明，一種商品的需求彈性越大，征稅的潛在扭曲效應(yīng)也就越大。因此，最適商品課稅要求，對(duì)彈性相對(duì)小的商品課以相對(duì)高的稅率；對(duì)彈性相對(duì)大的商品課以相對(duì)低的稅率。如果對(duì)無(wú)彈性或低彈性商品（如食品）采用高稅率征稅，會(huì)使總體超額負(fù)擔(dān)最小化，是一種最適稅制。

38國(guó)債：國(guó)債是整個(gè)社會(huì)債務(wù)的重要組成部分，具體是指中央政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府和銀行借款所形成的國(guó)家債務(wù)。國(guó)債是一個(gè)特殊的財(cái)政范疇，它是一種非經(jīng)常性的財(cái)政收入，具有償還性和認(rèn)購(gòu)上的自愿性；同時(shí)又是一種預(yù)期的財(cái)政支出。國(guó)債與私債具有本質(zhì)的不同，私債的發(fā)行依據(jù)是財(cái)產(chǎn)和收益，而國(guó)債的擔(dān)保物是政府信用。

39國(guó)債回購(gòu)：是指國(guó)債持有人在賣(mài)出一筆國(guó)債的同時(shí)，與買(mǎi)方簽訂協(xié)議，承諾在約定期限后以約定價(jià)格購(gòu)回同筆國(guó)債的交易活動(dòng)。如果交易程序相反，稱為國(guó)債逆回購(gòu)。國(guó)債回購(gòu)是在國(guó)債交易形式下的一種融券兼融資活動(dòng)，具有金融衍生工具的性質(zhì)。

40國(guó)債負(fù)擔(dān)率：國(guó)債的應(yīng)債來(lái)源，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體看就是GDP，所以國(guó)債規(guī)模通常是用當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額或國(guó)債余額占GDP的比重來(lái)表示，稱為國(guó)債負(fù)擔(dān)率。從個(gè)別應(yīng)債主體看，則以當(dāng)年發(fā)行額占應(yīng)債主體的收入水平的比重來(lái)表示。

43國(guó)家預(yù)算：國(guó)家預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃。它的功能首先是反映政府的財(cái)政收支狀況。從形式上看，國(guó)家預(yù)算就是按一定標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政收入和支出分門(mén)別類地列入特定的表格，可以使人們清楚地了解政府的財(cái)政活動(dòng)，成為反映政府的財(cái)

政活動(dòng)的一面鏡子。但從實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)容來(lái)看，國(guó)家預(yù)算的編制是政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排，預(yù)算執(zhí)行是財(cái)政收支的籌措和使用過(guò)程，決算則是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。所以，國(guó)家預(yù)算反映政府活動(dòng)的范圍、方向和國(guó)家政策。同時(shí)，由于國(guó)家預(yù)算要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審批方可生效，因而又是國(guó)家重要的立法文件，體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)和全體公民對(duì)政府活動(dòng)的制約與監(jiān)督。國(guó)家預(yù)算包括多種預(yù)算形式和預(yù)算方法，一般由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。

41債務(wù)依存度：是表示政府償債能力的指標(biāo)之一。是指當(dāng)年國(guó)債發(fā)行數(shù)占中央財(cái)政支出的比重，用以表示中央支出對(duì)債務(wù)的依賴程度，稱為債務(wù)依存度，也可間接表示償還能力。

42國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商：是指具備一定的條件并由財(cái)政部認(rèn)定的銀行、證券公司和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)，它們可以直接向財(cái)政部承銷和投標(biāo)競(jìng)銷國(guó)債，并通過(guò)開(kāi)展分銷、零售業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)債發(fā)行，維護(hù)國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)

44單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算：以預(yù)算形式的差別為依據(jù)，國(guó)家預(yù)算劃分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算：指國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃通過(guò)統(tǒng)一的一個(gè)計(jì)劃表格來(lái)反映；復(fù)式預(yù)算：指國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃通過(guò)兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來(lái)反映。

45增量預(yù)算：以預(yù)算分項(xiàng)支出的安排方式的差別為依據(jù)，分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。增量預(yù)算指計(jì)劃財(cái)政年度預(yù)算分項(xiàng)支出數(shù)是以上年度各項(xiàng)支出數(shù)作為基數(shù)，考慮新的財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定的。世界各國(guó)的預(yù)算主要采取增量預(yù)算的方法。

46零基預(yù)算：以預(yù)算分項(xiàng)支出的安排方式的差別為依據(jù)，分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。零基預(yù)算指計(jì)劃財(cái)政年度預(yù)算分項(xiàng)支出指標(biāo)的確定，只以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)和對(duì)當(dāng)年各部門(mén)新增任務(wù)的審核為依據(jù)，不考慮以前財(cái)政年度各項(xiàng)支出的基數(shù)。

47政府采購(gòu)制度：是以公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供應(yīng)商（廠商），從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上為政府或所屬團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的一種制度。它具有公開(kāi)性、公正性、競(jìng)爭(zhēng)性，其中公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)是政府采購(gòu)制度的基石。只要政府有效地利用商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就能從市場(chǎng)上買(mǎi)到最佳性能和低廉價(jià)格的商品和服務(wù)，就能節(jié)省費(fèi)用，使公民繳納的稅收和財(cái)政支出產(chǎn)生更大的效益。從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府采購(gòu)制度的程序一般分為確定采購(gòu)要求、簽訂采購(gòu)合同和管理、執(zhí)行采購(gòu)合同三個(gè)階段。

48國(guó)家預(yù)算調(diào)整：是預(yù)算執(zhí)行的一項(xiàng)重要程序。指經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的各級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使總支出超過(guò)總收入或使原舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分改變。

分級(jí)分稅預(yù)算體制：分級(jí)分稅預(yù)算體制是是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采取的一種預(yù)算體制，在西方財(cái)政學(xué)中稱為財(cái)政聯(lián)邦主義。它的主要特征在于規(guī)范化和法制化，長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定，地方預(yù)算構(gòu)成名符其實(shí)的一級(jí)預(yù)算主體。

分級(jí)預(yù)算體制的要點(diǎn)：1、一級(jí)政權(quán)，一級(jí)預(yù)算主體；2、收入劃分實(shí)行分稅制；3、在明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府職能邊界的前提下劃分各級(jí)政府職責(zé)范圍；4、預(yù)算調(diào)節(jié)制度，即轉(zhuǎn)移支付制度，有縱向調(diào)節(jié)和橫向調(diào)節(jié)兩種；5、各國(guó)分稅體制應(yīng)符合本國(guó)政治體制和歷史沿革。

49轉(zhuǎn)移支付制度：又稱為預(yù)算調(diào)節(jié)制度。有縱向轉(zhuǎn)移（或縱向調(diào)節(jié)）和橫向轉(zhuǎn)移（或橫向調(diào)節(jié)）兩種形式?？v向轉(zhuǎn)移的典型做法是補(bǔ)助金制度，中央從各地征收國(guó)稅，同時(shí)對(duì)每個(gè)地方給以補(bǔ)助。補(bǔ)助金分無(wú)條件補(bǔ)助、有條件補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助。

橫向轉(zhuǎn)移是由“富州”向“窮州”轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行地區(qū)間的互助式調(diào)節(jié)，不再通過(guò)中央預(yù)算。

50結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字：是指發(fā)生在已給定的充分就業(yè)水平（如失業(yè)率不超過(guò)4％～5％）條件下的赤字，也稱為充分就業(yè)赤字。結(jié)構(gòu)性赤字一般用于分析赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，將赤字作為外生變量看待。這種赤字是假定經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在充分就業(yè)水平上運(yùn)行，在這種假定條件下，經(jīng)濟(jì)中便不存在未被動(dòng)員的資源，赤字會(huì)直接引致總需求的增加，并通過(guò)對(duì)總需求的影響調(diào)節(jié)總供求關(guān)系。結(jié)構(gòu)性赤字是一種人為性赤字。

結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字是按照產(chǎn)生赤字的經(jīng)濟(jì)背景和原因劃分的。周期性赤字由經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)自動(dòng)產(chǎn)生和消除，是內(nèi)生變量。結(jié)構(gòu)性赤字是外生變量，是人為的赤字。結(jié)構(gòu)性赤字是指發(fā)生在已給定的充分就業(yè)水平條件下的赤字。

51相機(jī)抉擇的財(cái)政政策：是根據(jù)財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分的一種政策。意味著某些財(cái)政政策本身沒(méi)有自動(dòng)穩(wěn)定的作用，需要借助外力才能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。一般來(lái)說(shuō)，這種政策是政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采用不同的財(cái)政措施，以消除通貨膨脹缺口或通貨緊縮缺口，是政府利用國(guó)家財(cái)力有意識(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。包括汲水政策和補(bǔ)償政策。

52自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策：是根據(jù)財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分的一種政策。是指某些能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況自動(dòng)發(fā)生穩(wěn)定作用的政策，它無(wú)需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效果。財(cái)政政策的這種內(nèi)在的、自動(dòng)產(chǎn)生的穩(wěn)定效果，可以隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，不需要政府采取任何干預(yù)行動(dòng)。包括：稅收自動(dòng)的自動(dòng)穩(wěn)定效應(yīng)、政府支出的自動(dòng)穩(wěn)定效應(yīng)（失業(yè)救濟(jì)、超額累進(jìn)稅率）。

53擴(kuò)張性財(cái)政政策：是根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能劃分的財(cái)政政策之一。

擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡；如果總需求與總供給原來(lái)就是平衡的，擴(kuò)張性財(cái)政政策就會(huì)使總需求超過(guò)總供給。擴(kuò)張性財(cái)政政策的載體主要有減稅（降低稅率）和增加財(cái)政支出規(guī)模。在減稅與增加支出并舉的情況下，擴(kuò)張性財(cái)政政策一般會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字，從這個(gè)意義上說(shuō)，擴(kuò)張性財(cái)政政策等同于赤字財(cái)政政策。

54緊縮性財(cái)政政策：是根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能劃分的財(cái)政政策之一。是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減小和抑制總需求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)總需求過(guò)旺的情況下，通過(guò)緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡；如果總供求原來(lái)就是平衡的，緊縮性財(cái)政政策會(huì)造成有效需求不足。實(shí)現(xiàn)緊縮性財(cái)政政策的手段主要是增稅（提高稅率）和減少財(cái)政支出。如果在一定經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，增稅與減支同時(shí)并舉，財(cái)政盈余就有可能出現(xiàn)，在一定程度上說(shuō)，緊縮性財(cái)政政策等同于盈余財(cái)政政策。

55中性財(cái)政政策：是根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能劃分的財(cái)政政策之一。是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。財(cái)政的收支活動(dòng)既不會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不會(huì)產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。在一般情況下，這種政策要求財(cái)政收支要保持平衡。但是，使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策。

56宏觀稅率：稅收收入占GDP的比重，是衡量財(cái)力集中與分散程度的一個(gè)重要指標(biāo)。宏觀稅率高意味著政府集中掌握的財(cái)力或動(dòng)員資源的能力高，反之則低。

57購(gòu)買(mǎi)性支出乘數(shù)：經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政也反作用于經(jīng)濟(jì)。財(cái)政政策中購(gòu)買(mǎi)性支出的變動(dòng)對(duì)國(guó)民產(chǎn)出（GNP）會(huì)產(chǎn)生一定的影響，這種影響程度就是所謂的購(gòu)買(mǎi)性支出乘數(shù)。依據(jù)凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民收入決定方程式可以推導(dǎo)出，購(gòu)買(mǎi)性支出乘數(shù)＝1/（1－邊際消費(fèi)傾向）。這表明，1，該乘數(shù)為正數(shù)，即國(guó)民收入與購(gòu)買(mǎi)性支出的變動(dòng)方向相同；2，政府增支時(shí)，國(guó)民收入也增加，增加量為支出增量的1/（1－邊際消費(fèi)傾向）倍;3、同稅收乘數(shù)相比，支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)。這說(shuō)明:增加財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用大于減稅政策。

財(cái)政學(xué) 名詞解釋2017-04-09 09:52 | #2樓

1、公共財(cái)政：公共財(cái)政就是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，提供公共服務(wù)的政府分配活動(dòng)，它是社會(huì)公眾的財(cái)政，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型與模式。

2、轉(zhuǎn)移支付制度：政府間轉(zhuǎn)移支付制度是指不同級(jí)次的政府之間以及同一級(jí)次的政府之間通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償撥付來(lái)調(diào)節(jié)各預(yù)算主體的收支水平的一項(xiàng)制度。

3、稅收效應(yīng)：指納稅人因國(guó)家課稅而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面作出的反應(yīng)，或者從另一個(gè)角度說(shuō)，是指國(guó)家課稅對(duì)消費(fèi)者的選擇以至生產(chǎn)者決策的影響。

4、財(cái)政政策：財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。

5、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：指納稅人在名義上繳納稅款之后，通過(guò)改變價(jià)格的方式將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給他人的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

6、經(jīng)濟(jì)歸宿：是指課稅后，經(jīng)過(guò)各種經(jīng)濟(jì)調(diào)整或經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)嫁稅收的最終歸宿。

7、政府預(yù)算：是由財(cái)政收支一覽表為主要內(nèi)容所構(gòu)成的政府的財(cái)政資金的年度基本收支計(jì)劃，是反映政府收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)的法律性文件。

8、稅收制度：稅收制度，簡(jiǎn)稱“稅制”。它是規(guī)范國(guó)家與納稅人之間稅收分配關(guān)系的各種法律、法規(guī)、條例、實(shí)施細(xì)則和征收管理制度的總稱，是國(guó)家稅收政策的具體化。

9、補(bǔ)償性財(cái)政政策：是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的變化，有意識(shí)地進(jìn)行逆向調(diào)節(jié)的財(cái)政政策。

10、政府采購(gòu)：指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開(kāi)展日常活動(dòng)或向公眾提供公共服務(wù)的需要，以公開(kāi)招投標(biāo)為主要方式，運(yùn)用財(cái)政資金在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程或服務(wù)的行為。

11.分稅制：是指在合理劃分各級(jí)政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，主要按稅收來(lái)劃分各級(jí)政府的預(yù)算收入，(2分)各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，負(fù)有明確的平衡責(zé)任，(1分)各級(jí)次間和地區(qū)間的差別通過(guò)轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行調(diào)節(jié)。(1分)

12.社會(huì)保障支出：是指政府通過(guò)財(cái)政向由于各種原因而導(dǎo)致暫時(shí)或永久性喪失勞動(dòng)能力、失去工作機(jī)會(huì)或生活面臨臨時(shí)困難的社會(huì)成員提供基本生活保障的支出。(4分)

13. 復(fù)式預(yù)算：是把預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支，按收入來(lái)源和支出性質(zhì)不同，分別編成兩個(gè)或兩上以上的預(yù)算，(2分)通常包括經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。(2分)

14、政府公共預(yù)算：是反映國(guó)家以社會(huì)管理者身份憑借其國(guó)家權(quán)力取得的收入和用于維持政府公共活動(dòng)，保障國(guó)家安全和社會(huì)秩序，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等支出情況的預(yù)算。

15補(bǔ)償性財(cái)政政策：是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的變化，有意識(shí)地進(jìn)行逆向調(diào)節(jié)的財(cái)政政策。

16養(yǎng)老保險(xiǎn)：國(guó)家通過(guò)立法規(guī)定一個(gè)年齡界限，當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡時(shí)，依法判定其進(jìn)入老年，解除勞動(dòng)義務(wù)，由國(guó)家和社會(huì)提供一定的物質(zhì)幫助和服務(wù)，以保障其晚年生活的制度。

17國(guó)債：國(guó)債就是中央政府依據(jù)信用原則籌集財(cái)政收入過(guò)程中所形成的一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，是一種特殊的財(cái)政活動(dòng)。

18、稅收支出：是以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收

入損失或放棄的收入。是政府的一種間接性支出，屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。

19、財(cái)政：從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來(lái)看，財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。是一種以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分

國(guó)民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。

20、國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)：以償還期為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為短期國(guó)債、中期國(guó)債、長(zhǎng)期國(guó)債、永久國(guó)債。短期國(guó)債是償還期在1年或1年以內(nèi)，中期國(guó)債是償還期在1-5年或1-10年，長(zhǎng)期國(guó)債是償還期在5年或10年以上，永久國(guó)債是沒(méi)有償還期，只是按年付息。

21、稅收的替代效應(yīng)：是政府對(duì)不同商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格。使納稅人減少征稅或重稅商品的購(gòu)買(mǎi)量，而增加無(wú)稅或輕稅商品的購(gòu)買(mǎi)量。

22、政府間轉(zhuǎn)移支付制度：指政府間財(cái)力的無(wú)償轉(zhuǎn)移，一般是指上級(jí)政府（財(cái)政）對(duì)下級(jí)政府（財(cái)政）的無(wú)

償補(bǔ)助或撥款，而財(cái)力無(wú)償轉(zhuǎn)移的方法、規(guī)則和程序則構(gòu)成府間轉(zhuǎn)移支付制度。

23、國(guó)庫(kù)集中支付制度：指對(duì)預(yù)算資金分配、資金使用、銀行清算及資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶的全過(guò)

程集中進(jìn)行全面的監(jiān)控制度。

24、行政管理支出：是財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用。包括

行政支出、公安支出、國(guó)家安全支出、司法檢察支出和外交支出。

25、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策：指這種政策本身具有內(nèi)在的調(diào)節(jié)功能，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況，無(wú)需借助外力而

自動(dòng)發(fā)揮穩(wěn)定作用。具體表現(xiàn)為：一是稅收的自動(dòng)穩(wěn)定效應(yīng)；二是公共支出的自動(dòng)穩(wěn)定效應(yīng)。

26、財(cái)政補(bǔ)貼：是一種轉(zhuǎn)移性支出，能夠影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的政府無(wú)償支出。

27、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)收現(xiàn)付式：指當(dāng)期的繳費(fèi)收入全部用于當(dāng)期的養(yǎng)老金開(kāi)支，不留或只留很少的儲(chǔ)備基

金。是一種依靠后代養(yǎng)老的保險(xiǎn)模式。

28、外部效應(yīng)：就是指在市場(chǎng)活動(dòng)中沒(méi)有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益，有正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng)。（3分）

29、社會(huì)保障制度：是為喪失勞動(dòng)能力者以及需要某些特殊幫助者所提供的維持其基本生活需要的保障制度（3分）。

30、黃宗熙定律：即每次經(jīng)過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后，由于種種原因，反而會(huì)上升到一個(gè)比改革前更高的水平，走向原先改革目的的反面。后人將這種現(xiàn)象稱為“黃宗熙定律”。

31、國(guó)債依存度：一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期當(dāng)年公共債務(wù)發(fā)行額占公共財(cái)政支出的比例，該比例說(shuō)明一個(gè)國(guó)家當(dāng)年公共支出對(duì)公共債務(wù)的依存程度。

32、稅收中性:是指政府課稅應(yīng)不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，或者說(shuō)，不影響私人部門(mén)原有的資源配置狀況。

33、公共物品：是和私人物品對(duì)應(yīng)的，以政府為代表的國(guó)家機(jī)構(gòu)—公共部門(mén)供給用來(lái)滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)稱之謂公共物品。它具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。

34、瓦格納法則：隨著人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重也相應(yīng)隨之提高，這也稱財(cái)政支出的擴(kuò)

張論。

35、稅收支出：是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)特定的政策目的，通過(guò)制定與執(zhí)行特殊的稅收法律條款，給以特定的納稅人或納稅項(xiàng)目以各種稅收優(yōu)惠待遇，以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)而形成的一種特殊的財(cái)政支出。

36、國(guó)債負(fù)擔(dān)率：是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額或國(guó)債余額占GDP的比例.。

37.稅收支出——以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠（1分）而形成的收入損失或放棄的收入。

39.國(guó)債——中央政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府和銀行借款形成的國(guó)家債務(wù)。

40.自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策——是指某些能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的變化自動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生穩(wěn)定作用的財(cái)政政策，它不需要借助于外在的力量就可對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響。具體表現(xiàn)為：一是稅收的自動(dòng)穩(wěn)定性；二是財(cái)政支出的自動(dòng)穩(wěn)定性。。

42.經(jīng)常性支出——是維持公共部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或保證人們基本生活所必須的支出，主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、及社會(huì)保障支出。

43.政府采購(gòu)制度——是以公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供貨商（廠商），從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上為政府部門(mén)或所屬團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)商品或勞務(wù)的一種制度。

44、李嘉圖等價(jià)定理——政府支出是通過(guò)國(guó)債融資還是通過(guò)稅收融資的后果沒(méi)有任何區(qū)別，長(zhǎng)期中債務(wù)和稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是等價(jià)的。

45.國(guó)家預(yù)算——是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，市政府集中和分配資金、調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主要財(cái)政機(jī)制（1分），是重要的國(guó)家立法文件。

46公共財(cái)政：指國(guó)家或政府以公共權(quán)力行使者的身份，為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的收支活動(dòng)或分配行為。 47外部效應(yīng)：指一個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人帶來(lái)利益或損失的現(xiàn)象。

48拉弗曲線：由供給學(xué)派的代表人物拉弗設(shè)計(jì)并說(shuō)明稅率與稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間函數(shù)關(guān)系的一條曲線。 49財(cái)政赤字：財(cái)政收支運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)政支出大于收入并用紅字反映的數(shù)字。

50．分稅制：就是按稅種來(lái)劃分中央與地方政府預(yù)算收入的一項(xiàng)制度。是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家處理中央與地方政府的財(cái)政關(guān)系的一種通行做法。

51混合產(chǎn)品：指兼有私人產(chǎn)品性質(zhì)與公共產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品。

53預(yù)算管理體制：是劃分中央與地方以及地方各級(jí)政府之間預(yù)算管理權(quán)限和資金收支范圍的一項(xiàng)制度。

54、公共生產(chǎn)：是指由政府出資興辦的所有權(quán)歸政府所有的工商企業(yè)和單位

55、公共物品：是和私人物品對(duì)應(yīng)的，以政府為代表的國(guó)家機(jī)構(gòu)——公共部門(mén)供給用來(lái)滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)稱之為公共物品。它具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性

56、公共定價(jià)：政府相關(guān)管理部門(mén)通過(guò)一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即公共物品的價(jià)格和收費(fèi)法標(biāo)準(zhǔn)的確定