目前民生問題應(yīng)采取的對(duì)策

1、增加對(duì)財(cái)政的投資，用于扶助和促進(jìn)就業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新性科技企業(yè)；在工作中把高校畢業(yè)生就業(yè)凡在首位；加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)；依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

2、合理調(diào)整收入分配關(guān)系。要著力提高城鄉(xiāng)低收入群體和加大收入分配的調(diào)節(jié)力度，其次還要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

(資料圖片)

3、堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，把解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難放在重要的地位上。具體措施有：進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房的建設(shè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，建立健全的考核責(zé)問機(jī)制。

4、抓緊制定和落實(shí)城市化的相關(guān)政策和法規(guī)。比如舊城改造，包括街道拓寬和街區(qū)改造，這類拆遷一定要給小店小鋪安排新的營業(yè)和生產(chǎn)場(chǎng)地，居住居民一定要保證達(dá)到小康居住條件；新搞開發(fā)區(qū)或另辟新城的拆遷一定要解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，給他們創(chuàng)造過上小康生活的條件。

5、把解決民生問題列為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)人員政績的重要內(nèi)容。各級(jí)政府解決民生問題要有年度計(jì)劃，做到有指標(biāo)，有措施，有領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，并在執(zhí)行中定期查進(jìn)度、查效果、查責(zé)任。確有成效者，應(yīng)予肯定；成績優(yōu)秀者，應(yīng)予重用。對(duì)解決民生問題不負(fù)責(zé)任者，教育后仍不改者，應(yīng)予以撤職或降職；造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失者，應(yīng)予查處。

民生問題包括哪些 [篇3]

研究與關(guān)注民生問題，在于更好地解決和改善民生。因此，對(duì)策問題就成了研究民生問題的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值所在。民生問題形成原因的復(fù)雜，決定了這一問題的解決是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從多方面思考。

劉國-軍提出，解決民生問題必須加快體制改革和創(chuàng)新，構(gòu)建完善有效的社會(huì)管理和制度保障。一是強(qiáng)化“民生為本”的思想共識(shí)；二是健全政府的公共服務(wù)職能和公共財(cái)政體制；三是明確責(zé)任主體，建立有效的工作機(jī)制；四是健全基層社會(huì)管理體制；五是把民生問題納入政策框架和制度體系；六是完善政績考核評(píng)價(jià)體系。

陳頤提出，應(yīng)當(dāng)遵循積極性、針對(duì)性和導(dǎo)向性的原則，建立由老年福利、殘疾人福利、教育福利、醫(yī)療福利、計(jì)劃生育家庭福利和住房福利組成的社會(huì)福利體系。趙東波等人則進(jìn)一步提出，提高公共產(chǎn)品的供給水平、擴(kuò)大公共產(chǎn)品的覆蓋面、保證公共產(chǎn)品使用上的公平性、提高民生福利要量力而行，不能走“福利主義”路線，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。

黃宗良提出，民生的改善必須以擴(kuò)大人民民主作為政治保證，擴(kuò)大人民民主的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的建設(shè)。曹文宏提出，要把民生問題提到政治高度，構(gòu)建一種民生政治模式。用民眾生活質(zhì)量指數(shù)和滿意指數(shù)來取代簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)，把民眾生活質(zhì)量和滿意度的提高作為政治合法性的支撐來源。

黎映桃提出，從政府管理學(xué)角度來思考，一要轉(zhuǎn)變政府發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；二要革新政府具體制度，即收入分配制度、社會(huì)保障制度、政府績效制度；三要構(gòu)建主動(dòng)應(yīng)對(duì)民生危機(jī)的機(jī)制，即民生調(diào)研機(jī)制、民生預(yù)測(cè)機(jī)制、民生預(yù)警機(jī)制。

（五）民生問題研究需要進(jìn)一步突破的幾個(gè)問題

1.關(guān)于民生概念的闡釋與內(nèi)涵的界定。民生概念的不同釋義在于研究者的視

角不同，有的著眼點(diǎn)是民生的內(nèi)涵，有的注重民生的狀態(tài)，有的著眼于民生的本質(zhì)，從方法-論角度講有的注重理論演繹，有的是突出實(shí)踐考察，都有其可取之處。從可以檢索到的文獻(xiàn)來看，民生概念的權(quán)益說與根本利益說更多地被接受和引用，原因在于：一是指明了民生問題的根本。民生并不僅僅局限于民眾的衣食住行等生存基本需求的滿足，更包含了民眾社會(huì)地位的落實(shí)以及未來發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。二是囊括了民生豐富的內(nèi)涵。民生問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到民眾生存、生活與發(fā)展等方方面面的利益，因此對(duì)民生的關(guān)注也應(yīng)該是多方面、全方位的。三是指明了民生的主體。民生的主體是廣大民眾，并不是特殊層次的群體。關(guān)于內(nèi)涵界定和組成方式問題，多層遞進(jìn)說較多地被認(rèn)同。首先，它更加注重民生問題的實(shí)踐性。民生內(nèi)涵是具有遞進(jìn)性的，這為民生建設(shè)中如何把握規(guī)律、遵循規(guī)律提供了學(xué)理依據(jù)。其次，民生問題是一個(gè)發(fā)展中的問題，隨著時(shí)間的推移始終處在發(fā)展變化之中，需要我們根據(jù)不斷變化的新情況、新要求、新特點(diǎn)去把握、駕馭和推進(jìn)。

筆者認(rèn)為，和諧社會(huì)語境下的民生應(yīng)該包含三個(gè)基本層面的含義：其一，民生是一個(gè)涉及社會(huì)和諧與發(fā)展的問題，因此，民生的內(nèi)容應(yīng)包含民生供給的產(chǎn)出與社會(huì)財(cái)富的分配兩個(gè)層面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)制度建設(shè)，尤其是社會(huì)分配制度、社會(huì)保障與社會(huì)福利、公共服務(wù)等方面的內(nèi)容；其二，民生是一個(gè)發(fā)展的概念，隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，民生的內(nèi)涵和改善民生的方式方法是不盡相同的；其三，當(dāng)前我們強(qiáng)調(diào)的民生是立足于總體小康基礎(chǔ)之上的。與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相對(duì)應(yīng)的更高水平的民生，其內(nèi)涵的豐富性、立足點(diǎn)的高起點(diǎn)性、著眼點(diǎn)的前瞻性是不言而喻的，因此，民生不再局限于物質(zhì)層面，而是上升為以物質(zhì)層面為基礎(chǔ)、以精神層面為支撐、以制度層面為保障的系統(tǒng)工程。立足于這一認(rèn)識(shí)，對(duì)民生的概念解釋與內(nèi)涵界定就會(huì)更趨合理和恰當(dāng)。

2.關(guān)于民生問題研究視野的局限性。一直以來眾多專家學(xué)者對(duì)民生問題給予

了莫大的關(guān)注，也投入極大熱情和精力開展了富有成效的研究工作，成績有目共睹。筆者所言的研究視野局限性問題，主要是指當(dāng)前的研究仍然更多地表現(xiàn)為眼睛“朝內(nèi)”和“朝上”。

“朝內(nèi)”，是指當(dāng)前的研究更多地局限于對(duì)中國社會(huì)的一些面上問題、具體問題、細(xì)節(jié)問題，如衣食住行、入學(xué)就業(yè)、就醫(yī)社保等的描述和推論上，而且紙上談兵的學(xué)院式研究仍占主流，成果的轉(zhuǎn)化問題沒有落實(shí)，或者原本就缺乏可操作性的從深層次解決民生問題的成果。同時(shí)，當(dāng)前的研究缺乏世界眼光，對(duì)國外民生問題研究的現(xiàn)狀，如國外當(dāng)前民生問題研究的主要領(lǐng)域、主要問題以及研究的方法與成果關(guān)注不足，對(duì)國外在各個(gè)發(fā)展時(shí)期解決民生問題的具體實(shí)踐，尤其是西方發(fā)達(dá)國家在后工業(yè)化階段解決民生問題的做法缺乏深入和全面的研究和把握。這個(gè)問題不解決，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)低水平勞動(dòng)和重復(fù)性勞動(dòng)的問題。

“朝上”，是指學(xué)者在民生問題的思考方式上，多是自上而下，從執(zhí)政者層面與宏觀制度上來思考，很少自下而上，以民眾為起點(diǎn)來思考。這樣的思考方式多少會(huì)受研究者自身的“體制外”身份的局限而得不到突破。所以，在這種形勢(shì)下，政府制度的責(zé)任負(fù)擔(dān)過重。其實(shí)，作為利益主體的人民群眾是有能力承擔(dān)民生建設(shè)責(zé)任的。他們既是民生建設(shè)的主體，也是直接受益者。從這一出發(fā)點(diǎn)考慮，民生問題的研究思路就會(huì)拓寬很多。基于這一點(diǎn)，我們要明確的問題，一是作為利益主體的民眾是有不同階層區(qū)分的，弱勢(shì)群體是民生問題要解決的重點(diǎn)，但他們不是民生的唯一主體；二是培養(yǎng)民眾的民生意識(shí)以及辨別力，即努力發(fā)展文化民生；三是相應(yīng)合理的制度設(shè)定，也會(huì)為民眾參與民生建設(shè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，同時(shí)激發(fā)他們的積極性；四是文化民生的發(fā)展在借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念時(shí)，要謹(jǐn)防文化殖民，量力而行。