民訴法審判監(jiān)督程序修改解讀

導(dǎo)語：廣義上的民訴法指由國家或有關(guān)部門制定或者認(rèn)可的，關(guān)于調(diào)整民事訴訟活動，確定民事訴訟法律關(guān)系和義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。

第178條　當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。

(資料圖)

修改前的民事訴訟法規(guī)定申請再審向原審人民法院或者上一級人民法院提出，本條修改之后明確了當(dāng)事人申請再審要向上一級人民法院提出。這樣既可以避免多頭申訴、重復(fù)申訴，又可以保障人民法院能夠公平地審理案件。

第179條　當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;

(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;

(三)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的;

(四)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;

(五)對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的;

(六)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;

(七)違反法律規(guī)定，管轄錯誤的;

(八)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;

(九)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的;

(十)違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;

(十一)未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的;

(十二)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;

(十三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪腐收賄，徇私，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

修改之后，明確了當(dāng)事人申請再審的具體事由。修改前的民事訴訟法規(guī)定了5項可以申請再審的事由，現(xiàn)在把這5項具體法律教育/網(wǎng)化為13項再加一款，使事項更加具體化。另外，根據(jù)修改之后187條的規(guī)定，人民檢察院提出抗訴的理由和本條的規(guī)定的理由是一致的。

第187條，最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的.，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。

地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

新增了第180條，當(dāng)事人申請再審的，應(yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見;不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以法/律教育網(wǎng)要求申請人和對方當(dāng)事人補充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項。

該條規(guī)定明確了法院接到再審申請書之后5日內(nèi)必須將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之后15日內(nèi)提交書面意見，但是如果對方當(dāng)事人不提交書面意見，并不影響人民法院的審查。

第181條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，符合本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，裁定再審;不符合本法第一百七十九條規(guī)定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。

因當(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。

這條規(guī)定明確了人民法院在收到再審申請書之后的審查期限為30天，及時裁定再審或裁定駁回申請。

第184條，當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出;二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪腐收賄，徇私，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個月內(nèi)提出。

該條針對特殊情形適當(dāng)延長了當(dāng)事人申請再審的期間，規(guī)定當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出，而二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪腐收賄，徇私，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個月內(nèi)提出。這樣更利于保護當(dāng)事人的權(quán)利。

第188條，人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定;有本法第一百七十九條第一款第(一)項至第(五)項規(guī)定情形之一的，可以交下一級人民法院再審。

該條明確了人民法院收到檢察院的抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定。與當(dāng)事人提起再審申請不同，人民檢察院提出抗訴的，人民法院必須裁定再審。